Chính quyền địa phương, Hội đồng bản địa và Hội đồng thành phố

Chính quyền địa phương, hội đồng bản địa và hội đồng thành phố là những hình thức tổ chức thứ bậc của nhân vật chính trị xã hội tồn tại ở Mỹ trong thời kỳ trước thời thuộc địa Tây Ban Nha và trong cùng thời.

Các nền văn hóa bản địa khác nhau ở Mesoamerica thường xác định mỗi cá nhân là thành viên của một bang. Mỗi tiểu bang hoặc lãnh chúa, có thể hoàn toàn độc lập hoặc là một phần của các đế chế lớn.

Thuật ngữ chỉ định nhà nước thay đổi theo ngôn ngữ được sử dụng bởi nhóm dân tộc, ví dụ, Altepetl ở Nahuatl, Ñuu ở Nudzahui, Cah ở Maya.

Mặc dù các từ khác nhau, tất cả các nền văn hóa này chia sẻ các cấu trúc xã hội chung. Trong trường hợp của ngôn ngữ Nahuatl, thuật ngữ Altepetl có nghĩa là tổ chức của những người thống trị một lãnh thổ nhất định.

Mỗi Altepetl được coi là một ngôi làng riêng biệt có truyền thống về nguồn gốc chung, họ cũng có cùng bản sắc dân tộc, cùng một người cai trị triều đại được gọi là Tlatoani và cùng một vị thần.

Các bộ phận cấu thành của Altepetl được gọi là Calpolli hoặc Tlaxilacalli, mỗi một mô hình thu nhỏ của toàn bộ, với tổ chức kinh tế và chính trị xã hội riêng, với một tên riêng biệt, một nhà lãnh đạo và một phần của lãnh thổ Altepetl.

Tổ chức Altepetl là di động hoặc mô-đun, với một số phần tương đối bằng nhau, độc lập và tự trị của tập hợp.

Mặc dù đế chế Aztec đã bị phá hủy trong cuộc chinh phạt của Tây Ban Nha, các quốc gia riêng lẻ vẫn sống sót. Trên thực tế, sau cuộc chinh phạt, các quốc gia bản địa của Mesoamerica ban đầu được củng cố, tạo thành cơ sở của các khu vực dân sự và giáo hội mà người Tây Ban Nha không quan tâm đến việc sửa đổi.

Theo nghĩa này, tất cả mọi thứ mà người Tây Ban Nha tổ chức bên ngoài các khu định cư của họ trong thế kỷ XVI, bao gồm mã hóa, các giáo xứ nông thôn, các hội đồng bản địa, các khu vực hành chính ban đầu, được xây dựng trên nền tảng vững chắc của cộng đồng Alteptl.

Nguồn gốc và đặc điểm của thổ dân bản địa

Chiến lược chính được người Tây Ban Nha sử dụng để tiếp cận nguồn tài nguyên của cộng đồng bản địa là thông qua mã hóa, một loại thuế mà người bản địa phải trả cho vương miện Tây Ban Nha.

Với mục đích tạo điều kiện cho việc thu thập các cống phẩm và là một phần trong nỗ lực cải cách các quốc gia bản địa ở các vùng lãnh thổ kiểu Tây Ban Nha, chính quyền Tây Ban Nha đã giới thiệu hội đồng bản địa vào giữa thế kỷ XVI.

Thuật ngữ Cabasy xuất phát từ capitulum Latin, có nghĩa là "lên đầu". Mục tiêu chính của thực thể này là quản lý các vùng lãnh thổ bản địa.

Phạm vi của cơ quan là đảm bảo sự tuân thủ trung thành với luật pháp và các quy định do vương miện Tây Ban Nha thiết lập khi giải quyết và giải quyết xung đột có tính chất pháp lý, kinh tế và tôn giáo.

Để thành lập hình thức chính phủ này, (vương miện Tây Ban Nha) ban đầu dựa vào tổ chức bản địa, áp dụng việc thu thuế (mã hóa) trên cấu trúc của Altepetl và sử dụng làm liên kết chính để đảm bảo hoạt động của chính quyền cai trị triều đại truyền thống hoặc Tlatoani. Người Tây Ban Nha rời khỏi chính quyền địa phương phần lớn còn nguyên vẹn, ít nhất là vào lúc bắt đầu.

Mặc dù hội đồng bản địa dựa trên mô hình của Tây Ban Nha, nhưng nó không bao giờ trả lời chính xác, trái lại nó khác với nó do sự chiếm ưu thế của các hình thức phản ánh truyền thống của chính quyền và quyền cai trị trước khi chinh phục.

Điều đáng ngạc nhiên nhất là sự bao gồm trong hội đồng bản địa của nhân vật Cacique, một vị trí không có trong mô hình gốc của Tây Ban Nha. Ban đầu con số này phải được lựa chọn mỗi năm bởi những người định cư và được phê chuẩn bởi các cha xứ và linh mục giáo xứ.

Tuy nhiên, trong thế hệ đầu tiên sau cuộc chinh phạt, bài viết đã bị chiếm giữ bởi nhà cai trị triều đại truyền thống, hay Tlatoani, người giữ văn phòng theo truyền thống bản địa cho cuộc sống. Ngoài ra, Cacique cũng tổ chức đầu tư của Thống đốc.

Sau đó, dịch bệnh chết người tiếp tục tấn công người dân bản địa, dẫn đến khủng hoảng nghiêm trọng cho việc bổ nhiệm người kế vị Tlatoani, vì vậy vương miện Tây Ban Nha đã quyết định tách các nhân vật của Cacique và Thống đốc. Rõ ràng tình huống này ủng hộ mong muốn kiểm soát vương quốc Tây Ban Nha.

Các thuộc tính của Cacique và các thành viên của cabicon bị giới hạn chủ yếu ở việc thu thuế và quản lý công lý trong các trường hợp cấp thấp hơn.

Theo Charles Gibson, hồ sơ của các thủ tục tố tụng tư pháp được thực hiện bởi các hội đồng Ấn Độ chứng tỏ một lương tâm pháp lý được trau dồi cao trong chính quyền Ấn Độ.

Các hội đồng bản địa cũng duy trì sự tồn tại của các hội đồng hoặc thi thể của những người lớn tuổi, theo Gibson, ngụ ý một quyền lực cộng đồng vẫn tồn tại bất chấp sự áp đặt của chính quyền thực dân Tây Ban Nha.

Các hội đồng này đã chơi một chức năng tượng trưng; họ có thể chịu trách nhiệm bảo tồn lịch sử của thị trấn, cũng như các tài liệu lâu đời của nó.

Mặt khác, Thống đốc được chỉ định là lãnh đạo của hội đồng bản địa và được chọn từ cùng một nhóm binh sĩ Tây Ban Nha đã tham gia vào quá trình chinh phục.

Quan chức này được hưởng sự độc lập tuyệt vời cho việc ra quyết định trong dân chúng mà ông lãnh đạo, tuy nhiên, hành động của ông phải được thông báo và biện minh trước khi đăng quang.

Giải tán đế quốc bản địa: Hội đồng thành phố

Tương tự như nhà nước, các đô thị bản địa đã điều chỉnh khái niệm hội đồng thành phố hoặc hội đồng thành phố.

Sự ra đời của hình thức chính phủ này ở quy mô nhỏ hơn, giải phóng sự biến mất dần dần của các thể chế chính trị lớn và bắt nguồn từ cái mà sau này được gọi là Cộng hòa Ấn Độ, nghĩa là một số lượng lớn các cộng đồng bản địa hoàn toàn bị cô lập, lý tưởng cho mục đích kiểm soát của vương miện.

Các thành viên bao gồm hội đồng thành phố là: các thị trưởng bình thường, phụ trách thực thi các chức năng của các thẩm phán trong việc giải quyết các xung đột thông thường, aldermen đã theo dõi sự phát triển tốt của cuộc sống hàng ngày trong tòa thị chính và chính của alguacil, có chức năng chính là đảm bảo trật tự trong lãnh thổ và áp dụng các biện pháp trừng phạt trong trường hợp có bất kỳ tội ác hoặc thất bại cho vương miện. Tất cả các vị trí này được giữ bởi các sĩ quan Tây Ban Nha.

Hội đồng thành phố hoặc tòa thị chính đã trở thành cơ chế mà qua đó Tlatoani hoặc Cacique truyền thống bị tước quyền lực để cai trị dân bản địa.

Với việc thành lập Nhà nước mới, tất cả các hình thức tổ chức được kế thừa từ chế độ thuộc địa đều bị loại bỏ. Một loạt các luật cũng được tuyên bố, trong đó tư nhân hóa các vùng đất chung và làm hại người dân bản địa.

Cấu hình của Quốc gia hồi sinh đã thông qua một bộ phận chính trị lãnh thổ mới để phân định các quốc gia và thành phố.

Bằng cách không xem xét các nhóm dân cư bản địa truyền thống và thậm chí phân chia chúng và tích hợp chúng với dân số mestizo, mọi khả năng đại diện chính trị của các nhóm dân tộc bản địa đã bị loại bỏ.

Ngoài ra, các luật ban hành yêu cầu rằng để chiếm bất kỳ vị trí quyền lực nào trong các thành phố, cần phải có sự giàu có về kinh tế và có trình độ văn hóa và giáo dục tốt.